Liens avec la Convention
de Bâle
La Convention de Bamako et la Convention de Bâle sont toutes deux des accords internationaux qui traitent de la gestion et du mouvement des déchets dangereux. Tous deux visent à protéger la santé humaine et l’environnement des effets néfastes des déchets dangereux et à promouvoir des pratiques de gestion durable des déchets.
Les Conventions de Bamako et de Bâle
La Convention de Bamako et la Convention de Bâle sont des accords internationaux étroitement liés qui traitent tous deux de la gestion et du mouvement des déchets dangereux.
Les liens entre les deux conventions concernent principalement les objectifs communs, les principes juridiques et les approches réglementaires. Les deux conventions comprennent des dispositions relatives à l'interdiction ou à la restriction de l'importation de déchets dangereux. La Convention de Bamako, en particulier, impose une interdiction complète de l'importation de déchets dangereux en Afrique, tandis que la Convention de Bâle impose des restrictions et des contrôles sur les mouvements transfrontaliers de déchets dangereux destinés à être éliminés.
Le Site Web de la Convention de Bâle fournit les informations utiles et nécessaires qui lui son liées.
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Devenir Partie à la Conventions Bamako et de Bâle
Les Parties à la Convention de Bamako et à la Convention de Bâle collaborent souvent sur des questions liées à la gestion des déchets dangereux. Les deux conventions comprennent des dispositions relatives à l'interdiction ou à la restriction de l'importation de déchets dangereux.
La Convention de Bamako, en particulier, impose une interdiction complète de l'importation de déchets dangereux en Afrique, tandis que la Convention de Bâle impose des restrictions et des contrôles sur les mouvements transfrontaliers de déchets dangereux destinés à être éliminés.
Les conventions reconnaissent la nécessité d'une coopération et d'une coordination internationales pour relever les défis associés aux mouvements transfrontaliers de déchets dangereux. Bien que les conventions partagent des éléments communs, il est essentiel de noter que la Convention de Bamako a une portée régionale sur l'Afrique, tandis que la Convention de Bâle est un traité mondial. Les pays parties aux deux conventions visent à harmoniser leurs efforts pour assurer une gestion efficace des déchets dangereux aux niveaux régional et mondial.
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Champs d'application des Conventions de Bamako et de Bâle
La Convention de Bamako et la Convention de Bâle sont toutes deux des accords internationaux qui traitent de la gestion et du mouvement des déchets dangereux. Cependant, ils diffèrent par leur orientation régionale, leur portée et leurs dispositions spécifiques. Voici une comparaison entre les deux :
| Article | Bâle | Bamako | Commentaires |
|---|---|---|---|
| Champ d'application de la Convention | Article 1 | Article 2 | Bamako – tous les déchets appartenant à la catégorie contenue à l'Annexe I et tous les déchets possédant les caractéristiques contenues dans l'Annexe II sont des « déchets dangereux ». En revanche, les déchets de la Convention de Bâle répertoriés à l'annexe I sont des « déchets dangereux » à moins qu'ils ne possèdent aucune des caractéristiques de l'annexe III. Bamako définit les « déchets dangereux » : comme des substances dangereuses interdites, annulées ou refusées, ou volontairement retirées de l'enregistrement dans le pays de fabrication (pour des raisons de santé humaine ou environnementales). Les « autres déchets » dans la Convention de Bâle (Annexe II, déchets Y46 collectés auprès des ménages et résidus Y47 issus de l'incinération des déchets ménagers) sont définis comme des « déchets dangereux » en vertu de la Convention de Bamako et sont inclus dans l'Annexe I de cette Convention. . Bamako – les déchets radioactifs entrent dans le champ d'application de la Convention. Tous deux comprennent des déchets considérés comme dangereux par la législation nationale de l'État d'exportation, d'importation ou de transit. Les déchets provenant de l'exploitation normale d'un navire sont exclus des deux conventions. La Convention de Bâle comporte des annexes VIII et IX qui clarifient la portée des déchets couverts par l'annexe I de la Convention. |
| Définition nationale des déchets dangereux | Article 3 | Article 3 | Dispositions parallèles |
| Obligations générales | Article 4 | Article 4 | Les dispositions des deux Conventions sont différentes. Une interdiction de l'importation en Afrique de déchets dangereux en provenance de non-Parties – en vertu de la Convention de Bamako. Les parties sont tenues de prendre des mesures juridiques et administratives pour appliquer cette interdiction – ces importations sont considérées comme illégales et criminelles. En revanche, Bâle reconnaît le droit des Parties d'interdire l'importation de déchets dangereux destinés à être éliminés. Bamako exige que les Parties adoptent des mesures juridiques et administratives pour contrôler tous les transporteurs en provenance de non-Parties et interdit le déversement en mer, l'incinération et l'élimination dans les fonds marins. L'immersion dans les eaux intérieures, en mer, par les parties contractantes est illégale. En plus d'assurer la disponibilité d'installations d'élimination adéquates dans le cadre de la Convention de Bâle, Bamako exige également que les Parties soumettent des rapports sur les générateurs de déchets dangereux et imposent une responsabilité stricte et illimitée. Bamako– contrairement à Bâle, prévoit l'adoption de mesures de précaution. Les Parties devraient promouvoir des méthodes de production propres pour les cycles de vie des produits. Le Secrétariat devra examiner le transfert vers l'Afrique des technologies polluantes et faire rapport à la Conférence des Parties. Bâle – Les Parties examineront la réduction des quantités/du potentiel de pollution des déchets dangereux exportés vers d'autres États, en particulier les pays en développement. Les dispositions relatives au transport et aux mouvements transfrontaliers sont similaires dans les deux Conventions. Bâle – Les Parties n'autorisent pas l'exportation de déchets dangereux vers un pays non-Partie ou leur importation en provenance d'un pays non-Partie. |
| Désignation des autorités compétentes, points focaux | Article 5 | Article 5 | Les dispositions sont similaires – Bamako exige en outre que les Parties désignent un organisme national pour faire office de Dumpwatch. |
| Procédures de notification des mouvements transfrontaliers | Article 6 | Article 6 | Les dispositions sont similaires, sauf que Bamako n'autorise pas les notifications générales ; des notifications spécifiques sont requises pour chaque expédition. Bamako demande aux Parties de limiter leurs ports d'entrée et d'en informer le Secrétariat. |
| Mouvements transfrontaliers d'une Partie à des non-Parties | Article 7 | Article 7 | Les dispositions sont similaires. |
| Obligation de réimportation | Article 8 | Article 8 | Les dispositions sont similaires. Bamako fixe un délai maximum de 90 jours pour la reprise des déchets par l'État exportateur. Bâle autorise 90 jours ou plus selon l'accord entre les États concernés. |
| Trafic illégal | Article 9 | Article 9 | Les définitions sont identiques. Bâle – Les parties doivent introduire une législation nationale pour prévenir et punir le trafic illégal. Bamako – Les Parties doivent introduire une législation nationale pour punir les personnes qui ont planifié, réalisé ou aidé à des importations illégales. Les sanctions doivent être élevées afin de dissuader un tel comportement. Les dispositions relatives à la réimportation et/ou à l'élimination des déchets de contrebande sont similaires. Bâle précise en outre qui doit agir lorsque la faute ne peut être imputée ni à l'exportateur, ni au producteur, ni à l'importateur, ni à l'éliminateur. |
| Coopération internationale | Article 10 | Articles 10 et 11 | Accords bilatéraux, multilatéraux ou régionaux : Les deux permettent aux Parties de conclure des accords bilatéraux, multilatéraux ou régionaux.l des accords sur les mouvements transfrontaliers de déchets dangereux avec des Parties ou des non-Parties, à condition qu'il n'y ait aucun écart par rapport à une gestion écologiquement rationnelle. Bâle exige que les intérêts des pays en développement soient pris en compte. Bamako limite ces accords au traitement des déchets générés en Afrique. Bamako exige en outre que les Parties interdisent aux navires et aux aéronefs sous leur immatriculation de mener des activités illégales ; promouvoir la coopération Sud-Sud. Coopération avec les organisations internationales pour promouvoir la sensibilisation du public, le développement de la gestion des déchets dangereux et l'adoption de technologies nouvelles et moins polluantes. Bâle – Les Parties doivent coopérer à des activités avec d'autres Parties et organisations intéressées, directement ou par l'intermédiaire du Secrétariat. Coopération intra-africaine : Bamako – Article 10 – aborde ce problème. |
| Responsabilité et indemnisation | Article 12 | Article 12 | Bâle – a adopté un protocole sur la responsabilité et l'indemnisation, mais n'est pas encore entré en vigueur. Bamako – La Conférence des Parties devra créer un groupe d'experts ad hoc pour rédiger un protocole traitant des dommages dus aux mouvements transfrontaliers de déchets dangereux. |
| Transmission d'informations | Article 13 | Article 13 | Obligations parallèles de rendre les informations disponibles, par l'intermédiaire du Secrétariat. |
| Aspects financiers | Article 14 | Article 14 | Approche similaire des mécanismes de financement : Contributions fixées pour les fonctions de base, fonds renouvelable pour les cas d'urgence et création de centres régionaux de formation et de transfert de technologie qui seront financés sur une base volontaire. |
| Conférence des Parties | Article 15 | Article 15 | Des fonctions similaires sont dévolues aux COP. Bamako – précise que la COP s'adresse aux ministres ayant l'environnement comme mandat. |
| Secrétariat | Article 16 | Article 16 | Les fonctions des secrétariats sont similaires. |
| Amendement de la Convention et des protocoles | Article 17 | Article 17 | Des approches similaires sont adoptées. |
| Adoption et modification des annexes | Article 18 | Article 18 | Des approches similaires sont adoptées. |
| Vérification | Article 19 | Article 19 | L'approles douleurs lors de la transmission des allégations de non-conformité sont similaires. Bamako – Le Secrétariat devra vérifier les réclamations et soumettre les rapports à la COP. Bâle – Le Secrétariat soumet uniquement les informations pertinentes aux Parties. |
| Règlement des litiges | Art 20 & Annexe VI | Art 20 & Annexe V | Les deux Conventions prévoient une procédure d'arbitrage. |